在日前召开的“第二届宽带无线技术研讨会暨展示会”上，来自政府管理部门、设备厂商、运营企业的代表和业界人士，围绕宽带无线接入技术发展走势、业务应用、市场前景和管理政策等诸多议题，展开了广泛而深入的研讨。

大家普遍认为，在国内电信改革、重组基本完成的情况下召开此次研讨会，不仅有助于加快宽带无线接入在中国的应用，推动我国信息化进程，而且有助于加强国内外企业间的信息沟通与合作，促进整个宽带无线接入产业的发展与繁荣。宽带无线接入成为通信领域新热点

当今世界，信息通信业已成为推动全球经济发展的重要驱动力量，信息化是世界经济和社会发展的必然方向。然而近两年来，受3G牌照拍卖、网络经济泡沫、光纤宽带市场过度投资等多种因素的影响，全球信息产业由连续多年的快速增长滑向低迷。

应当看到，目前全球信息化的市场环境很复杂，整个社会经济发展并不平衡，数字鸿沟普遍存在。社会经济发展的不平衡和人们对宽带业务需求的差异，使得宽带业务市场呈现出动态的、斑块分布的状态。显然，从目前的通信形势来看，全面密集敷设光缆入户的市场条件尚不具备，全面推广全覆盖的3G网络的市场条件也不成熟。在3G发展面临诸多困难之时，能迅速满足局部热点地区宽带业务需求的地面固定无线接入（包括MMDS、LMDS、WLAN等）等技术已迅速崛起，呈现出加速发展的态势，无线通信市场出现了多样化的格局。

而从国内的情况来看，在中国电信南北拆分、电信重组基本完成之后，我国电信网络架构趋于复杂，一些运营企业骨干网与接入网资源分布不平衡、不配套的状况显得十分突出，与光纤等有线接入相比，固定无线接入具有建设成本低、项目启动快、建设周期短、维护费用低等诸多优势。因此，不论是新的中国电信、中国网通，还是铁通公司，他们都将宽带固定无线接入技术看作解决接入网资源短缺、激活现有骨干网资源、尽快增强自身业务提供能力、拓展更大市场空间的有效手段，希望建设宽带无线接入系统的呼声日益高涨。

因此，在此背景下召开的宽带无线技术研讨会，自然引起了国内通信运营企业的广泛关注。铁通公司有关负责人前来参加研讨会，而中国电信、中国联通北京分公司等有关负责人也到会聆听报告。可以说，电信改革与重组，为无线接入提供了巨大的发展机遇。而宽带无线技术研讨会为国内运营企业搭建了一个与中外设备厂商沟通、交流的平台。以多样化的解决方案满足多层次的市场需求

在参加此次宽带无线技术研讨会的中外厂商中，不仅有P－COM、Netro、VYYO等提供宽带无线接入设备的专业厂商，同时也有包括中兴、华为、爱立信和摩托罗拉在内的综合性设备提供商。颇为引人注目的是，在此次研讨会上，中外厂商们纷纷提出了能够满足不同层次用户需求的多样化的系统解决方案。

从个人用户到中小型企业，从政府机关到智能化小区等，不同的用户群体对无线接入业务的需求都不尽相同。因此，电信运营企业希望厂商提供的无线接入设备，能够全面满足用户对语音、数据和多媒体等不同业务的需求。当前从总体来看，无线接入设备主要分为电路型、分组型和混合型三种，但越来越多的厂商正致力于提供能够支持语音、数据和多媒体业务应用的综合性系统解决方案。在此次展会上，不少厂商推出的产品可同时支持电路和分组交换，且拥有能够提供不同业务的接口；将不同的频段共用同一平台，能够覆盖不同的用户和范围，而且便于网络无缝升级和扩容。信息产业部副部长张春江到展台视察时，对设备厂商的产品能否提供包括语音、数据和多媒体业务在内的综合业务应用给予了很大关注，对无线接入有关网络应用情况进行了详细询问和了解。

此外，与去年第一届宽带无线接入技术研讨会有所不同的是，在本届研讨会上，许多厂商不仅仅注重对系统解决方案和相关设备技术优势的推介，同时，他们还更为注重对无线接入如何准确定位，如何尽快启动市场并使运营者真正获得赢利等问题的探讨。可以说，关注市场、关注用户实际需求、关注赢利模式的建立、关注运营者的良性运转，是本次研讨会的大热点。

比如，中兴公司在其“宽带无线接入发展的原则与思路”中，就明确提出了“用户驱动型”网络建设思路。所谓“用户驱动型”网络，是以用户发展作为网络发展的原动力，在充分了解不同用户业务需求的基础上，为不同类型的用户提供差异性服务，并依托赢利性业务的增长带动网络建设的发展；同时，“用户驱动型”网络讲求投资和收益的平衡，可以改变以往“覆盖式”建设投资风险大等弊病，保障网络具有可持续的良性发展的能力。可以说，以市场和用户需求为导向，让运营商尽快获得良性发展进而带动整个产业的腾飞，这已成为设备厂商们的共识。行管部门积极稳步推进宽带无线接入发展

6月11日，信息产业部副部长张春江兴致勃勃地出席了研讨会开幕式，对宽带无线接入在国内的应用与发展给予了极大的关注。在此次研讨会上，信息产业部无线电管理局副局长张枢和电信管理局副局长陈因，分别从频率资源的分配和电信市场监管的角度，阐述了对促进宽带无线接入发展的政策考虑和工作思路。他们均表示，作为通信行业主管部门，要以积极务实的姿态，稳步推进宽带无线接入在中国的应用与发展。

近几年来，无线电管理部门在勾勒无线电频率资源管理长远蓝图的同时，密切跟踪诸如3．5G固定无线接入、LMDS等宽带无线接入技术的发展走势，有计划地组织国内通信企业进行相关技术和商用试验。为了在无线接入市场逐步引入竞争，去年无线电管理部门在国内首次以评选（招标）的方式，对3．5GHz频段固定无线接入使用频率进行了分配；同时，还出台了26GHz频段FDD方式LMDS频率规划（试行），为设备厂商研制、生产设备铺平了道路。这使得LMDS的商用进程大大加快。

当前，在希望跻身3．5GHz固定无线接入和LMDS运营服务的企业中，既有基础电信运营商，也有中小型电信企业和非电信企业。针对中国电信、中国网通、铁通等基础电信运营商网络资源不配套的状况，在3．5GHz固定无线接入和LMDS频率使用权的分配中，无线电管理部门将与电信管理局密切协作，不仅要面向符合无线接入市场准入资格的中小电信企业和非电信企业，而且更要面向网络资源不配套的基础电信运营企业；要把全国运营与区域运营结合起来，把频率分配与运营许可结合起来，把直接指配和评选（招标）结合起来，通过适度引入竞争，促进我国无线接入市场走向繁荣。

为了让企业有效“盘活”现有的网络资源，自去年以来，信息产业部电信管理局按照《电信条例》的要求，正在抓紧研究、制订开放本地接入市场的办法和配套政策。对于宽带无线接入技术，电信管理局提出要在技术和商用试验的基础上，加紧研究和制订相关接入技术的标准，用统一的标准保证通信网的先进性、完整性和统一性，保证网络间的互联互通和业务的互操作性；同时，要加强政策引导与市场监管，努力为宽带接入业务的发展提供良好的外部环境。

可以预见，在通信行业管理部门的稳步推进下，我国宽带无线接入必将走上健康有序发展的轨道。